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从严治党背景下机关党建工作方式方法的研究

理论文章 相关范文 编辑:清漓 发布时间:2018-2-13
从严治党背景下机关党建工作方式方法的研究 机关党建工作是党的建设伟大系统工程的重要组成部分。在全面从严治党的背景下,深入系统地研究机关党建工作的方式方法,对于我们创新机关党建工作的思路,进一步提高机关党建工作水平,具有重要的现实意义。   一、加强全面从严治党背景下机关党建工作方式方法的必要性   机关党建工作是一项复杂的系统工程,要推进机关党建工作各项任务的完成,必须要深入研究新形势下机关党建工作的新情况和新问题,不断深化对机关党建规律性的认识,积极探索新时期机关党建工作的新办法、新思路。   (一)发挥机关党组织所肩负的示范引领作用   各级机关作为党代表人民执掌政权的领导机构, 担负着把服务中心、建设队伍贯穿始终,发挥党组织的协助和监督作用,促进本部门各项工作任务的完成,为改革开放和社会主义现代化建设服务的重要使命。机关党员干部的党性修养具有标杆作用。机关党员干部的党性修养、综合素质、传播的正能量对其他领域的党建工作会产生积极影响,会辐射影响其他党员干部和党的建设水平。只有加强机关党建,机关才能更好地发挥示范引领作用。   (二)贯彻落实中央领导关于机关党建工作的新要求   2009 年5月8日,习近平同志在全国机关党的建设工作会议上明确指出:“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”,要“坚持党要管党、从严治党,围绕中心、服务大局,改革创新、开拓进取,不断提高机关党建工作水平”。从习近平同志的讲话中可以看到,党中央对各级机关党建工作高度重视。为不断提升机关党建工作的水平,必须在研究机关党建工作方式方法上下工夫,不断探索科学推进机关党建工作的新方法、新途径,开创机关党建工作新局面。   (三)应对机关干部人员面临的新情况   随着机关干部的新老交替,上个世纪60—80 年代出生的干部已经成为各级机关干部的主体。这些人学历较高、知识较新、眼界较宽阔、思想较活跃,但其中很多人对我国的国情、社情、民情缺乏深刻的了解,缺乏严格的党性锻炼和基层艰苦环境的历练,对党的艰苦奋斗光荣历史和优良传统知之不多,对基层的困难和人民群众的疾苦体验得不深。这为机关党组织提出了新课题,迫切要求机关党组织进一步解放思想、开阔视野、创新理念,适应新形势新任务新情况的要求,以科学的方式方法,卓有成效地开展机关党建工作。必须不断加强对机关党建工作方式方法的研究,实现机关党建工作方式方法的创新。   二、机关党建在全面从严治党方面存在的突出问题   面对近年来的新形势新情况新要求, 机关党建工作存在一些突出问题,如党建工作中存在“弱化”“老化”“虚化”等问题。   (一)机关党建地位“弱化”   当前我国的机关党建工作滞后于国家形势的发展变化,不能适应新任务新使命。越是深化改革扩大开放,越是形势复杂任务艰巨,党所面临的考验越多、越严峻,机关党的建设就越需要加强。但现实中,一些地方和部门对机关党建工作重视不够,有的县级机关甚至没有设立机关工委;有的把机关党务工作当作“临时性”“照顾性”“过渡性”“安置性”的岗位配备干部,使机关党务干部队伍建设缺乏生机和活力。   (二)机关党建方法“老化”   有的机关缺乏开拓创新意识,工作载体不够丰富,对上级重要决策部署机械地而不是灵活地、守旧地而不是创新地贯彻执行。有的机关党建工作没创新没特色,落实上级精神靠开会、发文件,以会议落实会议,以文件传达文件。有的机关党建工作定位不准,片面认为机关党建工作就是组织党员学习教育,日常工作就是发展党员、收缴党费、年终走访慰问。机关中权力与责任最集中,只有加强机关党建,不断创新工作方法,才能充分调动机关党员干部的积极性和能动性,提高机关党组织的号召力、创造力、凝聚力、战斗力。   (三)机关党建工作“虚化”   机关党工作目前普遍存在重业务工作轻党的建设、重行政关系轻党的关系、重组织发动轻党员自觉、重组织主体轻党员个体现象。机关党建被经济建设和行政关系所代替,有的行政负责人兼职党建工作,往往最终导致抓业务多、抓党务少的局面。一些地方和部门存在重业务、轻党建的倾向,认为业务是“实”的“硬任务”,看得见摸得着;党建是“虚”的“软指标”,过得去就行了。造成党建工作与业务工作的“两张皮”,使党建工作失去针对性和目的性而成为“花架子”。   (四)机关党建工作体制问题   有的机关党建体制不顺,机关党组织分管领导党务政务一把抓,党政不分。党务工作人员编制、经费难落实。有的工作机制不活,奖惩机制不完善,干好干坏与干多干少没区别,以至于党建工作的跟进不够及时,抓不到位、统不起来、提不上去的现象依然不同程度地存在。   三、全面从严治党背景下创新机关党建工作方式方法的建议   党的十八大以来,习近平同志提出了全面从严治党的新理念新要求。十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,为在新形势下加强党的建设提供了基本的遵循,具有重要的方法论意义。   (一)切实把机关党的工作摆到应有位置   20xx年6月27日,习近平同志在会见中央直属机关先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者表彰大会与会同志时强调“机关工作任务重、责任大,机关党建工作很重要”。这些论断明确了把机关党建工作摆在重要位置的要求,彰显了党中央对机关党建特殊重要性的深刻把握。机关党建是机关建设的核心和灵魂,指导加强机关党的建设是部门党组( 党委) 的一项重要职责,必须摆上重要位置。各级各部门党组( 党委) 应当强化“把抓好党建作为最大的政绩”的理念,担当起管党治党第一责任人的责任,压实主体责任。在机关工作中,应增强组织观念,不能把机关党的工作视为一般性的业务工作,尤其不能把机关党委作为一个部门, 而应视为一级组织来对待,形成一级抓一级、层层抓落实、以上率下的机关党建工作格局。将机关党建纳入整体考核体系,加大对“机关党建第一责任人”的考核权重,使各级“一把手”能把管党治党的责任真正落到实处。   (二)切实有效地开展机关党内政治生活和党内监督   习近平总书记指出: “严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。我们要加强和规范党内政治生活,严肃党的政治纪律和政治规矩,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态。”十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为严肃党内生活和党内监督提供了根本遵循和制度保障。民主集中制是党内政治生活正常开展的重要制度保障。必须认真执行党的民主集中制,解决好发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。机关各级党组织,尤其是领导班子成员,应带头落实“一岗双责”要求,严格落实“三会一课”制度,坚持以普通党员身份积极参加单位党组织和所在支部的统一活动。   (三)切实发挥机关党委在党管干部中的重要作用   习近平同志指出:“机关党建工作任务很多,核心是服务中心、建设队伍,促进本部门本单位各项任务的完成。”把握好机关党建工作的正确定位,关键是发挥机关党委在党管干部中的重要作用,以“服务中心、建设队伍,促进本部门本单位各项任务的完成”作为机关党建的核心任务,不断加强对党员干部的教育、管理、服务和监督,尤其是对党员领导干部,要在思想上、政治上、组织上、作风上真正管起来,切实管住管好。首先,要参与机关评先评优、干部选拔任用等重大事项研究的全过程。其次,要强化教育。用中国特色社会主义理论打牢思想基础,用社会主义核心价值观筑牢思想防线。最后,加强对机关党员干部的监督管理。着力监督各级领导干部、关键岗位的党员干部。加强对机关党员干部的思想、作风、廉洁自律情况以及干部选拔任用工作和机关人财物管理使用等方面的监督,严格组织生活,定期评议党员,实施党务公开。   (四)切实改进机关党建领导体制与工作机制   注重以创新工作机制为切入点,强化党建工作的推动力。进一步深化机关党的工作改革,理顺机关党建领导体制与工作机制。增强机关党委的职能与权威,机关党委与组织人事部门合署办公,赋予机关党组织选拔、管理党员干部的权限,把管党与管人统一起来。实行从严从实抓机关党建工作述职评议考核,机关各级党组织负责人定期向机关党委述职,接受公开透明、公正规范的评议、考核。切实按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定,履行机关工委对所属机关党委专职副书记的审批权和任职转岗时的同意权,切实解决机关党务干部中存在的“临时性”“照顾性”“过渡性”等问题。及时修订完善机关党建工作制度,如党建工作经费制度等,为开展机关党建提供坚实的物质保障。   中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,在经济发展新常态下,在全面从严治党的背景下,在决战全面建成小康社会的关键时期,机关党建工作必须适应新形势新任务的新需要,不断创新,走在党的基层组织建设的前头,以加强自身建设推动全面从严治党建设,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政治保证和组织保证。